青海扎实推进自然保护地体系建设

　　习近平总书记2021年6月在青海考察时强调：“要落实好国家生态战略，总结三江源等国家公园体制试点经验，加快构建起以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，守护好自然生态，保育好自然资源，维护好生物多样性。”

　　牢记习近平总书记殷殷嘱托，青海广大干部群众大力推进以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

　　青海海南藏族自治州贵德县曾设有5个自然保护地，范围存在交叉重叠现象，如今被整合优化为2个，资源底数更清、管理保护职责更明。这是青海加快建设以国家公园为主体的自然保护地体系的一个缩影。

　　高质量建设三江源国家公园，扎实推进青海湖国家公园创建工作、昆仑山国家公园青海片区前期工作……总结推广三江源等国家公园体制试点经验，青海进一步创新国家公园示范省建设工作。

　　空间布局更合理。从起初的12.31万平方公里到2022年的19.07万平方公里，三江源国家公园面积大幅增加。“我们整合优化园区内原有的15个保护地，湖泊湿地、江河源流、冰川雪山等生态系统保护更趋完整。”青海省国家公园和自然保护地管理局局长颜廷强介绍。

　　遵从保护面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变的总体要求，青海对各类自然保护地进行整合优化。全省原有的109处自然保护地被整合优化为3类83处，总面积达27.22万平方公里。其中，国家公园面积占全省自然保护地总面积的75.85%。以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系初步形成。

　　制度标准体系更完善。青海全面梳理现行与自然保护地有关的标准规范，充分吸纳三江源国家公园标准体系建设成果，编制完成《青海以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设总体规划》，制定出台自然保护地管理体制建构方案等18项制度办法，发布自然保护地建设规范等4项技术标准，形成了规范统一的自然保护地制度标准体系。

　　“从自然保护地项目规划设计依据，到范围分区和本地资料的详细规则，再到自然保护地‘体检’时的方法、设备和内容，都有明确的技术要求和规范准则。”青海省林草局副局长韩强说。

　　开发利用更有序。以进一步减少对自然资源的直接利用、促进民生改善为总目标，青海持续开展国家公园特许经营和自然资源经营管理试点，探索建立三江源国家公园产业发展正面清单和自然资源经营管理制度，实施三江源国家公园生态体验、环境教育、产业发展及特许经营等专项规划。

　　地处三江源国家公园腹地的曲麻莱县，近年来持续打造玉珠峰国际登山小镇，完善民宿驿站、登山体验等服务功能，每年吸引众多登山爱好者。2023年，累计有3000多名登山爱好者提交攀登申请。

　　“我们将持续推动生态保护、民生改善、绿色发展相统一，在以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设中体现新担当、展现新作为，为加快美丽中国建设、推进人与自然和谐共生的现代化贡献青海力量。”青海省委书记陈刚表示。

　　《 人民日报 》（ 2024年01月06日 01 版）